• 扎牢社保“安全網” 夯實管理“提升年”
    來源:廣元日報      發布時間:2022-06-13   分享:

    學深悟透習近平總書記《促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展》重要文章,市人力資源和社會保障局牢牢把握社會保障政治性、人民性、安全性、穩定性、系統性“五大屬性”,時刻樹牢大社保、大監督、大風控、大整治、大提升“五大理念”,探索織密“五個四”社保安全網,全力守護好人民群眾的每一分“養老錢”“保命錢”。

    “四位一體”廣橫聯

    政策執行“防虛假”。政策執行部門制定社保政策時同步制定風險防控措施,落實政策執行情況的監督檢查、相關行政權力運行和公共服務事項辦理中的風險防控。

    業務經辦“控三高”。業務經辦機構著力加強經辦管理風險防控和經常性監督,重點強化高風險業務、環節、崗位“三高”風險防控。強化事前審核、事中復核、事后稽核“三核”制度,根據經辦業務風險程度大小,實施一至四級差異化復核制度。

    信息管理“重實效”。信息管理部門定期核對系統修改業務與審批資料的一致性,加強信息系統授權和使用情況的監督檢查,全力推進社保業務檔案數字化建設,運用信息技術防控社會保險基金風險。

    基金監督“強統籌”。基金監督部門牽頭組織社保政策、經辦、信息等部門共同開展對全市社保相關部門基金管理風險防控的常態化監督、抽查、評估,及時發現風險并提出整改意見。

    “四防協同”拓路徑

    “人防”重在夯基礎。嚴把高風險崗位選人用人關,關鍵崗位使用在編工作人員并加強日常監管。完善健全內部控制糾錯懲處機制,對因故意或重大過失造成社保基金損失或其他不良社會影響的,依規依紀嚴肅追責問責。

    “制防”重在筑堤壩。嚴格落實不相容崗位分離制度,嚴格執行社保經辦、財政、稅務、銀行“四方對賬”制度,建立健全社保政策實施基金管理風險評估制度、定期專題研究基金管理風險防控突出問題工作機制。

    “技防”重在提能力。持續完善系統數據修改審批和復核制度,嚴格落實權限管理各項制度,建立經辦業務回流數據庫,常態化開展疑點數據篩查。

    “群防”重在造氛圍。廣泛宣傳基金安全及社保政策法規,有效預防減少新發欺詐騙保案件。著力構建來信、來訪、電話、網絡、新媒介平臺“五位一體”案件舉報受理模式,鼓勵群眾積極提供侵害社保基金案件線索。

    “四級聯控”貫縱深

    市級風控樹標桿。市本級嚴格落實《社會保險基金管理風險防控本級監督工作規范》,抽調業務骨干成立風險防控小組,動態監控社保費補繳等風險易發業務,對縣區基金安全風險防控工作對口指導、監督、檢查。

    縣級風控作示范。縣區嚴格落實防控措施“進規程、進系統”要求。結合日常核查和重點核查,定期隨機抽審上期辦理業務。主動對接跟進市級風險防控工作新要求,指導鄉鎮規范社保公共服務崗位、事項、風控“三張清單”。

    鄉級風控強規范。鄉鎮(街道)社保公共服務機構嚴格依照經辦崗位、事項、風控“三張清單”授權,規范辦理社保登記等業務。主動配合各級下發疑點信息核查及違規基金追繳工作,指導監督村級社保業務。

    村級風控重真實。每村(社區)確定一名協辦員,在縣區、鄉鎮的指導下,按照規范化要求辦理養老金領取資格認證等業務,確保村社提供的基礎信息和數據真實、準確。

    “四環緊扣”嚴經辦

    業務經辦強培訓。堅持各級經辦人員特別是基層經辦人員“不培訓或培訓不合格,不授權不上崗”,聚力加強對社保經辦人員業務培訓、系統授權監管,切實提升社保經辦服務水平。

    復核審批錄必查。堅決杜絕復核審批流于形式,對繳費記錄補錄等高風險業務,切實做到“逢錄必查”當事人原始檔案資料。

    審計稽核重比對。嚴格落實“月抽查、季研判、年清零”常態稽核制度,著重加強比對業務資料與系統留存影像的真實性,以及業務經辦各環節經辦規程執行情況,避免因工作人員玩忽職守、違規操作、濫用職權等行為造成基金損失。

    領導監督進系統。社保分管領導加大進系統的頻次和力度,主動掌握業務風險點,加大對高風險業務的監督力度。

    “四輪驅動”強保障

    組織保障極力“爭”。人社部門主動爭取本地黨委、政府加強對社保基金管理工作的組織領導,為基金監管各項工作有序開展提供必要的組織保障。

    機制保障務求“實”。全面壓實“四位一體”風險防控體系各方責任,完善健全科學公平的考核機制、擔當作為的激勵機制、審慎精準的問責機制,確保基金監管各責任主體各司其職、各盡其責。

    協同保障強化“合”。與本地紀檢監察、法院、公安等部門之間,建立健全信息共享、案件協查等聯席工作機制,強化聯合打擊侵害社保基金行為的監管合力。

    作風保障尊崇“嚴”。堅持以“不抓基金安全是失職,抓不好基金安全是瀆職”的意識,善于發現問題、敢于正視錯誤、勇于自我革新,始終以“抓鐵有痕”作風確保基金安全。

    (李濤 梁峻偉 作者分別系市人力資源和社會保障局副局長、市社保中心一級科員)

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