• 廣元市人民政府辦公室關于做好農民工返鄉就業創業服務工作的通知
    來源:廣元市人民政府辦公室      發布時間:2022-06-13   分享:


    政策解讀:政策圖解-廣元市人民政府辦公室關于做好農民工返鄉就業創業服務工作的通知


    廣府辦函〔202221


    廣元市人民政府辦公室

    關于做好農民工返鄉就業創業服務工作的通知


    各縣(區)人民政府,市級各部門,廣元經濟技術開發區、市天然氣綜合利用工業園區、廣元國際鐵路港管委會:

        我市是農民工大市,常年在外務工96萬余人,已成為推動全市經濟社會高質量發展的重要人力資源。近期,新冠肺炎疫情形勢仍嚴峻復雜,給我市在外農民工就業帶來了困難挑戰,回引他們返鄉就業創業,對于他們克服目前遇到的困難、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等具有十分重要的意義。各級各部門務必要緊緊圍繞市委、市政府實施人口集聚工程決策部署,認真研究解決回引他們返鄉存在問題和薄弱環節,切實把農民工返鄉就業創業服務工作作為當前一項十分重要而緊迫的任務,采取更加有力措施,全面抓實抓細推進,有力促進農民工及時充分就業,有效保障市內企業項目用工。現就做好農民工返鄉就業創業服務工作有關事項通知如下。

    一、開展精準摸排

    以鄉鎮(街道)為單位,按照“村(社區)調查,鄉鎮(街道)匯總,縣(區)統籌”的原則,以上海、北京等疫情地區廣元籍農民工為重點,對全市在外務工人員情況開展調查,全面摸清農民工就業意向、從業情況、培訓和創業意愿等情況,及時了解農民工返鄉就業創業面臨的困難和問題,做到市建庫、縣建檔、鄉建冊、村建表,因人施策、精準服務。(責任單位:市人力資源社會保障局、市農業農村局,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)


    二、提供針對性公共服務

    (一)暢通社保轉移接續。完善社會保險公共服務平臺功能,提供線上線下多種轉移申請渠道。以個體身份參加企業職工基本養老保險的返鄉農民工,2022年繳納費款有困難的,可自愿暫緩繳費。對返鄉困難農民工參加城鄉居民醫保的個人繳費部分,按困難程度分類給予資助。在3個月內按規定轉移接續醫保關系的,不設待遇等待期,從繳費之時享受醫保待遇。(責任單位:市人力資源社會保障局、市醫保局,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    (二)幫助子女入學就讀。為返鄉農民工子女落實公辦學位保障,深入推進以居住證為主要依據的隨遷子女入園入學政策,進一步簡化優化入學流程和證明要求,落實“隨遷子女義務教育入學一件事”網上、掌上辦理,努力保障農民工隨遷子女享有公平而有質量的教育。為經認定的返鄉困難農民工子女提供資助救助,給予每生每年500-2000元不等的資助資金,家庭經濟特別困難的,根據其家庭情況或實際需要提供救助。(責任單位:市教育局,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    (三)加強住房租房保障采取發放租賃補貼為主、實物配租為輔的方式,根據《廣元市人民政府辦公室關于印發廣元市公共租賃住房管理辦法的通知》(廣府辦發〔2018〕100號)文件規定,將符合條件的返鄉農民工納入住房保障,幫助解決返鄉后住房困難問題。針對返鄉農民工在市城區購買新建普通商品房,鼓勵開發企業讓利優惠,研究出臺購房補貼政策。返鄉農民工農村住房經鑒定或評定確屬C級或D級或無房戶,予以住房安全保障支持。返鄉農民工在廣續繳住房公積金的,單職工貸款限額由50萬元提高到60萬元,雙職工貸款限額由70萬元提高到80萬元。在本市行政轄區內購買首套普通自住住房,申請公積金貸款時,最低首付款比例由30%降低為20%。對個人信用良好且具有償還能力的貸款人,可適當放寬貸款期限至退休后5年(貸款年限不超過30年)。(責任單位:市住房城鄉建設局,市公積金中心,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    三、強化就業創業幫扶

    (一)精準勞務對接。以鄉鎮(街道)為單位,通過短信、村組微信群、電話等方式,向本轄區在外農民工廣泛宣傳發布市內企業用工需求信息,鼓勵引導返鄉就業。由鄉鎮(街道)組織國有人力資源公司、勞務專業合作社等參與,根據調查的農民工返鄉就業意愿,有針對性地至少推送3個就業崗位信息供其選擇,組織定向招聘輸送。對人力資源服務機構有組織輸送返鄉農民工到市內企業就業,且穩定就業6個月以上的,給予600元/人的就業服務補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    (二)開展提能培訓。根據農民工返鄉就業意愿和職業技能情況,結合市內企業崗位要求,精準組織開展訂單培訓,既可勞務輸出前培訓,也可上崗后培訓。對有創業意愿的返鄉農民工,根據個人實際和創業方向,開展資源轉化和產業發展培訓,幫助提高創業成功率。鼓勵返鄉農民工提高就業技能,對通過自學、自主培訓取得國家職業資格證書或技能等級證書的,按照高級、中級、初級分別給予2000元/人、1500元/人、1000元/人的培訓補貼。(責任單位:市人力資源社會保障局、市農業農村局,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    (三)加強用工指導。開展企業薪酬調查工作和制造業人工成本監測工作,及時發布人力資源市場工資價位和行業人工成本信息,適時發布企業工資指導線,引導企業結合工作性質、勞動強度、工作質效等合理確定薪酬待遇。指導企業改善優化員工生產生活、文娛休閑等環境條件,提升企業穩崗穩員力和招工引才吸引力。(責任單位:市人力資源社會保障局,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    (四)支持返鄉創業。圍繞全市主導產業和資源稟賦,以縣(區)為單位,篩選具有資源優勢、適合返鄉下鄉創業的優質項目,編制項目指導目錄,提供可行性論證服務。持續打造提升一批具有吸引力和發展力的返鄉創業示范園,鼓勵引導農民工多形式入園創業。加大返鄉創業融資支持,取消20萬元以下創業擔保貸款反擔保。對符合創業補貼條件的從就業創業補助資金中給予1萬元創業補貼。對回引成功的能人,實行“1名領導干部聯掛+1個責任部門落實+1個導師團隊指導”的“三個一”服務機制。(責任單位:市人力資源社會保障局、市農業農村局,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    四、加強關心關愛

    (一)減免隔離費用。返鄉農民工確需隔離的,有條件的縣(區)可減免集中隔離費用。加強農民工集中隔離期間關心關愛和人文關懷,保證食宿條件,滿足生活、就醫等必要需求。要全面落實閉環管理,交通運輸、衛生健康等部門要加強協調聯動、密切配合,保障農民工從務工地到家門“點到點”返鄉、閉環防疫管理。(責任單位:市衛生健康委、市財政局、市交通運輸局,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    (二)提供臨時救助。對受疫情影響,暫時找不到工作又得不到家庭支持而生活陷入困境的返鄉農民工,因實施管控等原因暫時滯留的臨時遇困農民工,低保等社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的,由急難發生地鄉鎮或縣級民政部門及時實施臨時生活救助,做到凡困必幫、有難必救。(責任單位:市民政局,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    五、強化組織保障

    (一)層層壓實責任。各級農民工工作議事協調機構要切實抓好牽頭抓總、統籌協調和推動落實,各成員單位要各司其職,通力合作。充分發揮市縣國有人力資源公司和鄉村勞務專合社平臺作用,各級農民工服務機構要落實專人,壓實專責,負責返鄉農民工摸排登記、就業指導、對接輸送等工作。(責任單位:市農民工暨返鄉下鄉創業工作領導小組辦公室,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    (二)加強宣傳引導。充分依托農民工工作站、流動黨員黨委等駐外機構作用,通過微信群、電話、走訪等方式,面向服務區域內在外廣元農民工,廣泛宣傳返鄉就業創業政策、就業環境和創業項目等。各級公共就業服務機構、國有人力資源公司和勞務專業合作社要采取線上線下方式,多渠道發布市內優質就業崗位,選樹返鄉就業創業先進典型,營造濃厚氛圍。(責任單位:市農民工暨返鄉下鄉創業工作領導小組成員單位,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)

    (三)強化工作調度。各縣(區)每周收集統計1次農民工返鄉就業情況,于每周四17:00前上報市農民工暨返鄉下鄉創業工作領導小組辦公室,及時研判農民工返鄉就業形勢,加強對縣(區)工作督促指導,不斷提升回引農民工返鄉就業創業質效。(責任單位:市農民工暨返鄉下鄉創業工作領導小組辦公室,各縣區人民政府、廣元經濟技術開發區管委會)


    廣元市人民政府辦公室

    2022年6月10



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